“全球最大的赌钱网”甘肃武威多地农民违法繁育玉米种

甘肃西北部的河西走廊，气候、光照、灌溉条件良好，具备玉米种子生产得天独厚的优势，是农业部确认的首批国家级杂交玉米种子生产基地，我国杂交玉米种子70%产于这片地方。不久前，记者收到检举，在甘肃武威凉州区东河… 甘肃西北部的河西走廊，气候、光照、灌溉条件良好，具备玉米种子生产得天独厚的优势，是农业部确认的首批国家级杂交玉米种子生产基地，我国杂交玉米种子70%产于这片地方。

不久前，记者收到检举，在甘肃武威凉州区东河乡王景寨村有农户在擅自繁殖销售玉米种子，记者回到这里理解情况。在村民的提示下，记者回到一位制种农户家，看见是陌生面孔，这位农户很警觉，再三质问记者是怎么告诉他家有种子的。

尽管抱有戒心，但这位农户或许想要不来把种子抢，还是给记者当作了样品。跟普通的商品粮比起，玉米杂交种子的果穗要小一些，但价格却比普通的玉米高达不少。这位农户讲解，他繁殖的种子有德美亚一号和德美亚三号两种。据理解，德美亚系列玉米种子是一家名为北大荒垦丰种业的企业从德国独家引入并审议的品种。

这家企业在武威有专门的制种基地，一般来说，企业委托农户制种，都会签定月的合约，制种过程中还要对签下的农户获取技术指导。但据这家企业的一位工作人员说道，记者探访的这家农户并没没取得他们的委托，可以认同是非法生产，而且在武威非法生产德美亚系列玉米种子的并好比这一户。据理解，非法生产的玉米种子不仅牵涉到德美亚系列，还有隆平高科、登海良玉种业、河南金苑种业等企业的品种。今年8月底，农业部的组织对甘肃省国家级玉米种子生产基地展开了专项检查，找到张掖、酒泉、武威、金昌等地不存在因涉嫌违法生产玉米种子的现象。

在甘肃省农牧厅9月14日下发给制种基地农业主管部门的一份表格中，记者粗略统计资料了一下，农业部检查结果中甘肃省因涉嫌非法生产玉米种子的面积将近万亩。法律明令禁止未经许可非法生产种子，据地方种子主管部门讲解，他们每年都在春耕生产时都上山下乡对制种基地农民展开普法宣传，为什么还有这类违法的情况再次发生呢？垦丰种业的工作人员忘了一笔账，对于农户来说，栽种玉米一亩的农作物也就一千二三百元左右，而一亩玉米制种田则能进账两千二三百元。

而对于委托农民非法制种的人来说，从农民手里并购的擅自繁殖的种子会多达六元，但一斤玉米种子在市场上售价较少说道也要卖给20元左右，这中间极大的差价是让违法分子横行的根本原因。这种擅自交配的杂交玉米种子，看起来和不受正规化企业委托制种的流程差不多，但种子质量无以有确保。2012年，黑龙江宝泉岭农场42户农场职工栽种了700多公顷玉米，长势很差造成减产，导致必要经济损失700多万元。

后来经调查，他们所出售的就是这种非法生产的玉米种子，据三名不法种子经销商交代，非法生产的种子就来自甘肃玉米制种基地，这种非法生产的种子一旦流向市场就有可能带给相当严重的后果。为此国家每年都在加大力度压制这种非法制种的不道德，针对8月底国家农业部对甘肃省部分地区因涉嫌违法生产玉米种子的专项检查结果，甘肃省农牧厅下发文件，拒绝辖下各级农业主管部门，很快依法严厉查处。按照《种子法》的规定，对这类违法行为应当充公种子和违法扣除，并判处违法扣除一倍以上三倍以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

然而武威市有些县区的种子主管部门在处置这些案件时，却经常出现了一些怪异的现象。古浪县种子管理部门在收到上级通报和垦丰种业的检举后，当天之后对制种农户现场展开了调查，在现场一共存放在了300吨左右的鲜玉米果穗，牵涉到到二十多户农户。按照《种子法》的规定，古浪县种子管理部门因涉嫌违法生产的玉米种子展开暂扣处置，但就在查获的过程中经常出现了车祸。

古浪县种子管理部门当时却不查获种子，反而是让企业自己在现场死守着，企业人员在看守这些种子的时候，却被几名未知身份的人强迫带回县城的一间小酒吧，结果非法生产的玉米种子被当夜移往到了别的地方。在农业部的检查结果中，凉州区有多个村镇都经常出现了违法制种的现象，在松树乡南河村就有10多户农户违法繁殖种子。

一位副站长一再强调，在执法人员过程中查获艰难大，那么他们又是怎样处置这些案件的呢？一位姓氏赵的副站长回应，他们以往处置这类案件都是以协商协商居多，他们建议垦丰种业与农户协商，让企业出资买入非法生产的种子。对企业来说，并没义务买入农民非法生产的玉米种子，非法生产的种子，质量没确保，如果以种子的价格买入之后当普通的商品粮处置，企业将不会遭受极大的损失。管理部门也否认，现在的种子都在农民手里，他们无法确保非法种子不流向市场，所以去找来双方协商买入的事宜。就这样，在种子管理站赵副站长的张罗下，垦丰种业的工作人员在种子管理站看到了两位制种方代表。

前来接洽的代表态度十分热情，和企业就价格和买入的方式很严肃地讲了一起。一位代表说道，今年由于雨水和气候的原因，产量很差，之前委托农户非法生产玉米种子的企业曾允诺农民每亩地产值不高于2400元，如果企业依照非法制种的委托方订下的价格并购，这意味著企业还必需代价低于市场价的价格重复使用这些非法生产的种子。

这位代表丝毫没因为非法制种的不道德违法而实在忧虑，反而展现出得落落大方，振振有词，聊天中他还向记者透漏了一个有意思的信息，那就是前来接洽代表并不是普通的农民，他还有另一个身份，他是种子管理站的卸任工作人员。记者和管理站的其他人核实，前来接洽的这位姓葛的代表，显然是种子管理站刚卸任的工作人员，名为葛恒。在管理站的一份通讯录上，记者看见葛恒卸任前还是一位副科级干部。

在种子主管部门下班的人为什么要代表非法制种的农户前来接洽买入呢？据一位农户讲解，他们的玉米种子收上来以后，实质上是葛恒张罗并购的。正规化的种子生产企业到市场造假，这固然有维护企业自身合法权益的必须，同时也是为了规范种子市场的秩序。但造假的结果毕竟被拒绝把早已查获了的假种子自己买回去，而当作协商买入谈判中间人的，竟然还是种子管理部门的业内人士。

这可感叹咄咄怪事。有关部门用这种办法管理种子市场，究竟是压制假种子的制售活动呢？还是在变相希望？如果非法生产的山寨玉米种子流向市场，不仅不会妨碍种子市场的秩序，还不会直接影响玉米栽种户的农作物，统计资料指出：一亩玉米制种田非法生产的种子，有可能造成来年100亩玉米地的减产甚至绝收，危害之大不言而喻。对于制售假种子的违法行为，意味著无法管理虚弱，执法人员低迷。

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